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军采“黑名单”再添巨头!中科软屡罚屡犯,揭开虚假投标的隐秘链条
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一份份公告,撕开了军队采购围标造假的重重黑幕。

9月8日,军队采购网发布公告,山东双轮股份有限公司因在投标活动中提供虚假材料,被军委机关事务管理总局采购管理部门暂停全军范围军队物资工程服务采购活动资格,处理决定自2026年9月8日起生效。法定代表人姚春阳、授权代表石祥同步被列入处理名单。

这并非孤例。

就在一个月前,国产软件巨头中科软因完全相同的原因——投标提供虚假材料,被同一部门暂停全军采购资格。

军队采购的“诚信门槛”,正在越筑越高。

一份虚假资质,踩了多少条红线?

你可能会问:什么是“提供虚假材料”?说通俗一点,就是为了中标,编造本不存在的资质、业绩、财务数据甚至技术参数。

在军队采购中,这种行为触碰的是最敏感的底线。

以中科软为例,其违规的核心,是一张“国家涉密信息系统集成资质证书(甲级)”。这张证书,是从事绝密级、机密级和秘密级信息系统集成业务的必备资质。甲级资质更意味着企业具备承接最高涉密等级项目的资格。如果这张证书的来源、真实性存在问题,那它意味着什么?

意味着一个可能不具备涉密资质的企业,正在试图进入国防信息系统的核心圈层。

再看山东双轮。这家成立于2009年的离心泵制造企业,前身为始建于1952年的威海水泵厂,头顶国家级专精特新“小巨人”、山东省制造业单项冠军等光环。泵类设备在军事领域的应用——从舰艇冷却系统到基地供排水设施——同样属于关键节点装备。投标材料造假,意味着采购方对供应商真实能力的判断被严重扭曲。

中科软:12个月内屡踩红线的“惯犯”

在所有被处罚企业中,中科软的记录格外刺眼。

2025年9月30日,中科软因在采购活动中围标串标,被列入军队采购失信名单,2年内禁止参加全军物资工程服务采购活动,处罚持续至2027年9月。

仅仅过了不到一年,2026年7月10日,中科软又因围标串标被联勤保障部队采购管理部门暂停资格。紧接着8月12日,军委机关事务管理总局再次出手,这次的理由换成了“投标提供虚假材料”。

一年之内,三度被罚,违规行为从串标升级到造假。

更令人警惕的是,中科软的子公司同样“问题频发”。2024年11月,全资子公司北京中科软科技因串通投标被国防大学禁止参与军队采购;同年7月,该子公司又因涉嫌违规失信被陆军后勤部暂停全军采购资格。此外,中科软今年2月还被通报在德州市国家传染病智能监测预警项目中存在串通投标行为,被处以行政处罚。

一家由中国科学院软件研究所实际控制、2019年在上交所主板上市的软件企业,为何在合规问题上反复栽跟头?

公开数据显示,2025年中科软实现营业收入60.28亿元,同比下降5.43%;归母净利润2.24亿元,同比大幅下降36.94%。业绩承压之下,企业在招投标环节“铤而走险”的动机并不难理解。但这显然不是借口。

“穿透式监管”:罚的不只是企业

值得特别关注的是处罚的“穿透力”。

在此次系列处罚中,被暂停资格的不仅是企业本身,还包括法定代表人、自然人控股股东、授权代表。以中科软为例,法定代表人左春自处罚之日起,其控股或管理的其他企业也不得参与相应范围的军队采购;授权代表王某婷被禁止代理其他供应商参与全军采购活动。

这种制度设计的意图非常明确:杜绝通过新设公司、更换法人、关联企业代持等方式规避处罚。你想“换个马甲”继续进场?没门。

军队采购监管的这套“穿透式追责”逻辑,依据的是《军队物资工程服务供应商管理规定》(军后采〔2016〕512号)。该规章设定了失信行为类型、三档禁入期限和穿透式连带惩戒制度。对于“投标提供虚假材料”的行为,最高可给予3年内禁止参加军队采购活动的处罚。

失去军采资格,失去的远不止一个市场

很多人可能低估了军队采购处罚的“溢出效应”。

军队采购市场,体量大、利润稳、回款有保障,是国内最核心的B端市场之一。但失去这个市场只是第一步。

更大的冲击来自跨领域传导。

在政府采购领域,“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”是法定准入门槛。军队采购的失信记录,极有可能成为政府采购资格审查中的“一票否决项”。

对于中科软这样以央企和政务客户为主力客群的软件企业,影响更为直接。公司客户群中的部分中央及国有大型企业出于安全对标考量,会采用与军队相同的采购标准。暂停资格可能导致这些客户提高准入门槛,间接影响公司承接相关信息化项目。

而处罚期满后,企业想恢复军采资格,也不是“到期自动解封”那么简单。根据规定,被禁止参加军队采购活动的供应商,须在恢复资格前缴纳诚信责任保证金,逾期不缴纳的不予恢复资格;自禁止性处理期满之日起超过6个月仍不缴纳的,甚至会被终身禁止。

国防安全面前,没有“小事”

回到最根本的问题:为什么军队采购对造假行为“零容忍”?

答案藏在细节里。军队采购的阀门、设备或软件系统,往往应用在关键节点。如果企业通过数据造假中标,其提供的产品可能存在质量缺陷或安全漏洞,在关键时刻可能导致装备故障,甚至造成泄密。

每一份虚假的检测报告,都可能成为未来战场上的隐患。

军委机关事务管理总局此次集中处罚,信号已经非常清晰:无论是传统制造企业还是高科技软件巨头,无论背景多硬、体量多大,只要触碰诚信红线,一律严惩不贷。

“人无信不立,业无信不兴。”这句话放在军队采购领域,分量尤其沉重。

对于所有参与军队采购的企业来说,一个残酷但必须接受的现实是:在这个市场里,合规不是成本,而是入场券。 造假能换来一时的中标,但终将付出远超所得的代价。

你怎么看军队采购对造假企业的连环处罚?欢迎在评论区留言讨论。

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