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政府采购审计亮剑:围标串标、拆分项目、验收走过场,分项金额合计约25亿
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近日,四川省审计厅公布《关于2025年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告显示,2025年度省级预算执行总体较好,积极财政政策提质增效,重大民生支出保障有力,重点领域风险防控有效。但审计也发现,政府采购管理仍存在薄弱环节,从扶持政策落实到采购过程监管,再到合同履约和项目验收,多个环节亮起“红灯”。

按报告披露的分项金额粗略合计,相关问题涉及金额约25.65亿元。政府采购连接政府与市场,关乎公平竞争和财政资金效益,这些“漏洞”值得警惕。

一、扶持政策“打折”:15.81亿元中小企业份额未足额预留

政府采购本应发挥扶持中小企业的作用,但报告指出,20个省级部门和30个市县存在未足额预留中小企业采购份额等情况,涉及15.81亿元。

与此同时,40家单位在采购中违规设置与需求无关的资质等限制条件,涉及44个项目、7631.75万元。这类“隐形门槛”看似是资质要求,实则可能把符合条件的供应商挡在门外,破坏公平竞争。

二、采购过程“失守”:围标串标、指定供应商、专家履职不当

采购过程是政府采购的关键环节。报告披露:

  • 省本级及31个市县有135个项目、1.63亿元政府采购的投标方涉嫌围标串标;

  • 75家采购单位存在直接指定供应商、化整为零拆分项目等问题,规避政府采购程序,涉及1.74亿元;

  • 24家单位31个项目存在未严格审核供应商资质、未按评分规则评分等专家履职不当情形,涉及7815.39万元。

围标串标、拆分项目、专家评审走过场,不仅破坏市场公平,也可能推高采购成本,让财政资金花得不明不白。

三、合同履约和验收“宽松软”:超付、拖延、验收流于形式

钱花出去了,项目有没有跟上?报告显示,合同履约及项目验收方面违规问题多发:

  • 18个市县51个采购项目被擅自提高付款比例或未收取履约保证金,涉及合同金额1.06亿元;

  • 24个市县41个项目因采购单位未及时办理前置手续或督促供应商履约导致进度滞后,涉及合同金额3.17亿元;

  • 18个市县32个项目未验收或验收流于形式,涉及合同金额5157.48万元;

  • 16个市县31个项目超合同进度支付1817.01万元。

该收的保证金没收到位,该验收的走过场,该按进度付的钱却提前支付。这些问题直接影响财政资金使用效益,也容易滋生廉政风险。

四、审计建议:规范政府采购行为,严格合同履约和项目验收

针对发现的问题,审计报告提出建议:优化资源配置,持续提升财政治理效能。全面深化零基预算改革,强化资源与预算统筹。增强预算刚性约束,强化资金使用监管,真正把钱用在刀刃上。规范政府采购行为,落实各项扶持政策,严格合同履约和项目验收。加强行政事业性国有资产配置、使用、处置全生命周期管理,持续提升国有资产管理质效。

五、写在最后:审计不是终点,整改才是关键

报告反映的是2025年度省级预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题。审计厅已依法征求被审计单位意见并出具审计报告,下达审计决定;涉及重大违纪违法问题线索已依纪依法移交有关部门进一步查处。有关地区、部门和单位正在积极整改,审计厅将跟踪督促,年底前报告全面整改情况。

政府采购不是“唐僧肉”,更不能成为少数人钻空子的领域。把好预算关、采购关、履约关、验收关,才能让每一笔财政资金都花在刀刃上,真正惠企利民。

来源: 根据四川省审计厅《关于2025年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》整理。本文为原创内容,转载请注明来源。

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