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财政部印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》，财库〔2026〕2号，2月1日施行。
这份文件里，采购人第一次被推到了异常低价审查的前台。
文件给了三个量化标准，只要报价满足其一，就要启动异常低价审查：
采购人还可以结合实际，把审查门槛提高到不超过65%。
这意味着，过去"低价中标"这种看似省钱的采购方式，现在要过一道审查关。采购人不能再用一句"对方愿意低价做"就把异常低价放过去，得拿出理由来。
文件的治理思路是事前、事中、事后全覆盖。
事前，采购人要管好需求管理。需求写清楚，才能判断一个报价到底合不合理。需求本身就是一笔糊涂账，后面再怎么审查都是空话。
事后，重点是履约验收。文件明确要强化履约验收管理。低价中标之后，货不对板、偷工减料、拖延工期，这些事全要靠验收环节来堵。财政部在答复全国政协提案时提到过一组数据：30个试点项目里，有28个被认定无效投标，作废率93%。低价中标后履约出问题，是这一系列治理的源头。
换句话说，采购人现在有两个责任：审查责任，和验收责任。哪一个没做好，都要被追责。
还有一点容易被忽略：文件允许采购人把审查门槛从三条红线的基础上提高，最高到65%。这意味着采购人有了自由裁量空间。但自由裁量是把双刃剑——你把门槛定高，保护了采购质量，但也要承担更重的举证责任；你把门槛定低，图省事，一旦低价中标后出问题，责任更跑不掉。怎么平衡，考验的是采购人的专业能力。
第一，需求管理不到位。很多采购人自己都不清楚要什么，需求写得太宽，给了低价供应商钻空子的空间。
第二，验收走过场。签完合同就撒手，货到了不认真验收，问题全堆积在履约后期爆发。
第三，怕麻烦。启动异常低价审查，意味着要写说明、要举证、要留痕，流程比直接定标繁琐。有些采购人图省事，宁可睁一只眼闭一只眼。
这三个问题的根源，其实是采购人的专业能力跟不上。异常低价审查不是签个字那么简单，它要求采购人懂成本构成、会算合理报价区间、能判断一个报价到底低得离谱还是低得合理。这些能力，很多采购人目前是不具备的。文件把审查责任压到采购人头上，等于逼着采购人补课。
异常低价审查，表面上是管采购人，实际上也卡住了低价抢单的供应商。
过去供应商惯用的套路是：先用超低价把标抢到手，靠后期变更、索赔、偷工减料把钱找回来。文件把这条路的两个口都堵死了——前面有异常低价审查，低价不一定能中标；后面有履约验收强化，中标了也未必能顺利拿到钱。
对那些靠"先低价中标、再慢慢磨"的供应商，这套组合拳下来，低价抢单的性价比会大幅下降。老老实实报一个合理的、有利润的价格，反而成了最稳妥的选择。
给采购人的建议，就三条。
一，把需求做扎实。招标文件里的技术参数、服务要求、验收标准，写得越具体，审查越有依据。
二，把验收做实在。建立验收清单，逐项核对，别让验收变成签字走形式。
三，把审查做规范。一旦触发红线，就按程序走，写清楚审查意见和结论，留痕备查。
这个文件真正改变的，不是供应商的报价习惯，是采购人"低价中标省事"的惯性。规则已经把球踢到了采购人脚下，接不接得住，看你的操作清单写没写清楚。
