投标保证金的收取人是采购人，即使由采购代理机构收，也是受采购人委托。不予退还的投标保证金应上缴国库。

财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。财政部门因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，由提出申请的供应商先行垫付。

投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

评审专家的费用，应比照“第三方检验、检测、鉴定等费用”，由提出申请的供应商先行垫付。投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

如果废标是由于已经评出的中标人放弃中标所导致的，则采购代理机构可以向原中标人收取代理服务费；如果原招标文件中的投标保证不予退还的条件中有规定，采购代理机构也可以不向原中标人退还投标保证金。

如果废标是由于其他非采购代理机构的原因所导致的，则应当根据采购代理机构与采购人之间签署的委托代理合同的约定来决定后续补偿方案、收费对象及收费方式。

如果废标是由于采购代理机构自身原因所导致的，则不应再收取相关费用，而且采购代理机构还应根据其与采购人之间签署的委托代理合同，向采购人作出相应的赔偿。

采购代理机构收取的代理费用，可以跟与采购人在委托合同中的约定，可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。

收取标准目前并没有法律规定，属于市场调节价格范畴，但是，代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准。

在正常情况下，如果招标文件中的技术规格需要委托专业咨询机构或设计院编制的，需要一定的费用；代理费中如果没有包含评标费用的话，还应考虑评标所需的费用（包括会场费、会务费、专家评审费）。

如果出现非正常情况，如出现质疑、投诉等，针对质疑人提出的质疑问题需要提请原评标委员会协助处理也需要一定的费用（与评标费用类似）；监管部门因处理投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用，待投诉处理决定明确双方责任后，将按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

代理费用只要按照招标文件载明的比例收取，不属于违法所得。