根据《政府采购法》第二十六条，政府采购方式分为：

公开招标是政府采购的主要方式，只有在法定情形下才能采用其他方式。

以下项目无论金额大小，必须采用公开招标方式：

依据：《招标投标法》第十一条

2. 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目 依据：《招标投标法实施条例》第八条

如：《政府采购法》规定公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》规定政府投资复垦项目须公开招标确定施工单位。

任何机构不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零或以其他方式规避公开招标。

邀请招标适用于以下情形：

单一来源采购因缺乏竞争，是最需要谨慎使用的采购方式。适用情形只有三种：

单一来源采购最核心的合规要求是：事前论证充分。采购人需要在采购前做好唯一性论证，保留完整的专家论证意见，并按要求报批。不能事后补论证。

询价适用于：采购货物规格、标准统一、现货充足且价格变化幅度小的项目。

关键特点：供应商一次报出不得更改的价格，不允许二次报价。这与竞争性谈判和竞争性磋商允许二次报价有本质区别。

以下决策逻辑可供参考：

``` 项目是否属于必须招标的工程建设项目？ ├── 是 → 必须招标（公开招标/邀请招标） └── 否 → 判断采购对象： ├── 货物规格标准统一、现货充足 → 询价 ├── 唯一供应商/紧急情况/配套需求 → 单一来源 ├── 技术复杂/科研项目/政府购买服务/非标工程建设 → 竞争性磋商 └── 招标失败/技术复杂/紧急需求/价格不确定 → 竞争性谈判 └── 均可 → 优先公开招标 ```

非招标方式的适用有严格法定条件，"时间紧迫"仅在竞争性谈判中作为理由成立，且需要能够证明属于"非采购人所能预见的原因或非采购人拖延造成"的紧急情况。

工程建设项目属于《招标投标法》调整范围，必须招标的不得以竞争性磋商代替。

单一来源采购的合规核心在于事前论证，事后补办在审计和巡视中通常不被认可。

询价要求供应商一次报出不得更改的价格，出现二次报价属于程序违规。

采购方式的选择不是简单的流程问题，而是直接关系到采购合法性和结果有效性的核心问题。采购人应建立清晰的决策框架，在项目启动初期就确定合适的采购方式，避免中途换方式带来的合规风险。供应商则需要了解不同方式的评审逻辑，才能有针对性地准备响应文件，提升中标概率。