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2025年12月31日,军队采购网发布的一则公告在行业内引发广泛关注。
公告内容明确指出:中铁十局对中铁十五局进行了实名投诉,经相关部门调查核实后,中铁十五局在某一项目中的预中标资格被依法取消,此次采购活动需重新开展。
尽管此事件从表面上看规模不算大,所涉及的金额也未达到令人震惊的程度,但其中却蕴含着特殊的意义。举报方中铁十局与被举报方中铁十五局,二者名称相近,实则分别为两家大型中央企业旗下的核心骨干企业。这种“同属央企体系下的竞争冲突”现象,从侧面反映出当前市场竞争的激烈态势。

中铁十局的投诉主要围绕两大核心。
中铁十局对中铁十五局提出严肃质疑,核心有两点:一是质疑其过往业绩材料不实、虚增业绩谋中标优势;二是质疑其采购流程违规,破坏公平竞争环境。相关部门迅速展开严谨调查。
人员问题调查一波三折:起初,投标截止时张某参与的另一项目未定标,初步判定不违规;但后续中铁十五局在两个不同项目中标或预中标,张某无法兼顾,人员冲突坐实,人员安排不合理存风险。
业绩问题经向原建设单位核实,中铁十五局业绩属实,中铁十局指控不成立。
采购方发现相关问题后仅暂缓发放中标通知书,处置程序违规,中铁十局投诉获支持。
关键症结在于项目经理身份重叠,违反规定。最终,相关部门撤销中铁十五局预中标资格,项目重新招标。此事件凸显市场竞争中合规与公平的重要性,为其他企业敲响警钟。
在行业外人士的视角里,这件事或许充满了新奇感,仿佛是行业内一场突发的、引人侧目的“奇闻”。然而,对于身处建筑领域,尤其是长期浸淫在铁路基建圈内的人而言,这样的场景却有着一种莫名的熟悉感,宛如旧事重演,而这一切的关键,就隐藏在两家单位背后深厚的“血统渊源”之中。
中铁十局与中铁十五局,从名称上看,仅数字之差,极易让人产生它们是“同根生”的兄弟单位的错觉。但实际上,它们分属两大截然不同的央企体系。中铁十局隶属于中国中铁股份有限公司,其历史脉络可追溯至铁道部工程总局。在漫长的发展历程中,铁道部工程总局麾下逐渐汇聚了中铁一局至十局等众多主力劲旅,它们在铁路基建领域深耕细作,积累了丰富的经验和卓越的技术实力,成为推动我国铁路建设发展的重要力量。

而中铁十五局则归属中国铁建股份有限公司,后者由原铁道兵部队集体转业组建,核心队伍为中铁十一局至二十五局。

两家巨头业务高度重叠,覆盖铁路、地铁、桥梁、隧道等绝大部分基建领域,在国内外重大项目中常并肩出现,亦常年占据全球承包商榜单前列。
这种关系也因此尤为微妙:在国家级战略工程中,它们往往是协作伙伴;而在寻常市场项目中,则互为直接对手。竞争从集团总部一直延伸到项目部,成为行业常态。
若能理解这一背景情况,便能够洞悉此次举报事件背后所蕴含的深层意图。
不妨设想这样一幅画面:中铁十局的投标团队在竞争过程中,以近乎审计工作的严谨程度,逐页、细致地审查竞争对手提交的每一份文件,不遗漏任何一个可能存在的疏忽之处。一旦发现相关问题,他们并未选择与对方私下沟通协商,也没有选择默默隐忍、不作声张,而是果断地向采购方提交正式投诉,精准出击、直击要害,成功扭转了竞争局面。
那么,竞争为何会激烈到如此程度呢?
究其根源,在于市场环境已然发生了显著变化。经过数十年的高速发展,中国大规模基础设施建设已步入平稳发展阶段。那些显而易见、利润可观的大型超级工程项目日益减少,市场发展模式从以往的增量扩张转变为存量争夺。在市场这块“蛋糕”总体规模固定的情况下,一方多分得一部分,另一方必然就会少获得一些。这种市场环境催生出了强烈的零和博弈心态。
过去市场空间广阔时,企业全力“跑马圈地”,拓展业务,对经营细节问题不会严苛追究,更关注抢占市场份额、获取发展机会。
如今市场“地盘”划分基本成型,竞争态势转变。企业竞争不再是大规模扩张,而是聚焦既有市场开展精细化竞争,同时紧盯竞争对手边界,防止利益被侵犯。
在此环境下,合规性重要性空前提升。过去合规性或有一定弹性处理空间,如今却成为锐利竞争武器。企业合规出问题,被对手抓住把柄,很可能直接出局。以项目经理身份冲突问题为例,过去企业可内部协调解决,现在信息透明、管理规范,对手会迅速捕捉并放大瑕疵,精准狙击。
这反映出工程行业及众多传统重资产领域的现实:高增长时代结束,“草莽英雄”的舞台缩小,市场规则清晰严格,野蛮生长获取红利时期不再。行业将进入比拼精细化运营、严格合规管理与专业化能力的阶段,企业只有提升相应水平,才能立于不败之地。
此次事件给中铁、铁建等央企巨头敲响警钟:企业竞争力内核正深刻演变。过去,核心竞争力多体现在资源获取、资质壁垒、价格优势或攻坚能力上,虽重要,但系统性合规能力这一更具决定性的维度正日益凸显。
该能力贯穿运营细节:投标文件是否多层审核、确保业绩可溯与人员无误?项目经理调度有无全局信息化系统防冲突?对对手和市场规则的研究能否提前防范合规风险?这需企业重塑架构与流程,组建专业法务与合约团队,构建严谨内控体系,让合规意识贯穿决策执行各环节。
如今,合规已非单纯约束或成本,而是企业生存发展底线,甚至可成竞争优势。中铁十局举报虽使同行动单失利,却以冷酷方式推动规则意识觉醒。长远看,透明规范、凭专业实力竞争的环境利于行业健康发展。
市场有起伏、项目有得失,经规则锤炼,管理扎实、内功深厚的企业方能屹立。潮水退去,高标准合规防线才是企业坚固护城河。
这场风波更似行业进化压力测试,提示未来要靠过硬合规功夫与扎实管理内功开拓。