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近日，宁夏回族自治区发展改革委发布《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展有关事项的通知》，明确多项举措推动全区招标投标市场发展，并附带配套政策清单。
多维度改革举措，打造公平竞争市场
健全制度规则：宁夏回族自治区发展改革委等多部门将修订多项管理办法，建立健全电子交易、监督管理等配套制度，严格落实公平竞争审查，动态清理不合理规定，确保制度环境公平公正、与时俱进。
落实主体责任：依法保障招标人权利，规范招标各环节，加强代理机构监管，支持国有企业合规招标采购。同时，避免过度招标，提高采购效率效益，确保各方行为依法依规。
规范评定职责：深化房屋市政工程“评定分离”改革，优化评标专家管理，完善定标规则，突出技术因素评分权重，探索智能化评审，保障评标定标科学公正。
推进智能升级：推进数字证书整合、电子营业执照应用等，优化交易流程，实现全流程电子化和“不见面开标”，探索社会力量参与电子交易系统建设运营，提升交易便捷性与透明度。
加强协同监管：强化审计监督，制定数字见证办法，建立全方位监管机制，规范行政处罚行为，打通监督通道，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序。
规范市场秩序：拓宽举报投诉渠道，治理代理机构乱收费，开展专项清理与治理，推动纠纷多元化解，营造良好市场环境。
提升政策效能：完善首台（套）招标投标机制，优化绿色招标采购，落实政府采购支持中小企业政策，促进市场多元发展。
配套政策清单，明确责任分工
宁夏回族自治区发展改革委负责修订多项招标投标相关办法，制定范本、细则、指南等；多部门联合制定《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》；多个厅局分领域编制行政监督责任清单和行政处罚裁量基准；多部门制定完善电子招标投标相关制度和示范文本，开展暗标评审；自治区住房和城乡建设厅制定《房屋市政工程招标代理服务规程》等；自治区工业和信息化厅制定《宁夏回族自治区首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》；自治区国资委修订《自治区属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》。
此次改革力度空前，各责任单位将建立任务台账，确保各项任务落地见效。这将为宁夏招标投标市场带来全面革新，提升资源配置效率，优化营商环境，推动经济高质量发展。各方市场主体应密切关注政策动态，积极适应改革要求，共同构建更加规范、高效、公平的招标投标市场。
配套政策清单如下：
序号 | 政策名称 | 责任单位 |
1 | 修订《宁夏回族自治区招标投标管理办法》《宁夏回族自治区公共资源交易信用评价管理办法》《宁夏回族自治区公共资源交易工程建设政府采购领域信用信息评分细则（试行）》《宁夏回族自治区综合评标专家库和评标专家管理办法》，制定《工程建设项目招标方案范本》《宁夏回族自治区综合评标专家库和评标专家管理细则》《招标文件公平竞争审查工作指南》 | 自治区发展改革委 |
2 | 制定《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 | 自治区发展改革委、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、林业和草原局等 |
3 | 分领域编制招标投标行政监督责任清单和行政处罚裁量基准 | 自治区自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、林业和草原局等 |
4 | 制定完善电子招标投标交易规则和监督管理等配套制度。分行业修订或制定勘察、设计、监理、施工、总承包等招标文件示范文本。分行业制定工程建设项目招标需求管理规定和《电子招标投标系统技术标暗标评审实施方案》，在房屋市政工程施工、监理项目实现暗标评审的基础上，交通、水利、农业农村、林草等行业逐步开展隐藏投标人信息的暗标评审 | 自治区住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、林业和草原局等 |
5 | 制定《房屋市政工程招标代理服务规程》《宁夏回族自治区工程建设项目审批全周期赋码、用码操作指南》 | 自治区住房和城乡建设厅 |
6 | 制定《宁夏回族自治区首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》 | 自治区工业和信息化厅 |
7 | 修订《自治区属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》 | 自治区国资委 |
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